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PARTICIPACION CIUDADANA
PPTO. PARTICIPATIVO | 06.02.14
Secretario de Gobierno Alberto Pérez
A propósito del programa Presupuesto Participativo

* Por Alberto A. PEREZ, abogado UNLP, Secretario de Gobierno y Coordinación General de la Municipalidad de Salto (BA).-

En menos de 15 años, el Presupuesto Participativo – PP, se ha vuelto un tema de debate central y un amplio campo de innovación para todas y todos los y las involucrados/as en democracia y desarrollo local. Ha sido adaptado y adoptado por una gama amplia de ciudades de América Latina, principalmente de Brasil, donde se inició al final de los años ochenta[1].

Que es el PPP? De varias definiciones, hemos elegido la elaborada por la Red Argentina de Presupuestos Participativos, la cual lo califica como un “proceso de intervención directa, permanente, voluntaria y universal en el cual la ciudadanía, conjuntamente con el gobierno, delibera y decide qué políticas públicas se deberán implementar con el presupuesto estatal” . La política combina democracia directa, con democracia representativa, sobre la base de que la segunda es necesaria pero no suficiente para el proceso de democratización de la sociedad.-

Hace apenas un año atrás, nuestro actual gobierno de la Municipalidad de Salto, ponía en marcha el PROGRAMA PRESUPUESTO PARTICIPATIVO (PPP), un inédito proceso de participación ciudadana, que solo funciona en 53 distritos de toda la Republica Argentina, de los cuales 17 son de la Provincia de Buenos Aires[2].-

Esta primera y novedosa experiencia en nuestro Partido, fue lanzada por el Intendente Oscar BRASCA en las localidades de Arroyo Dulce, Berdier; Inés Indart, Gahan y La Invencible donde los vecinos pudieron decidir qué proyecto/s –pensados por ellos mismos– deseaban se ejecutara con los fondos asignados al PPP.-

Con esta exitosa experiencia, cabe recordar que los resultados fueron los siguientes:

-         En Inés Indart se logró la adquisición de una ambulancia-unidad de traslado O KM  que fue aprobada en el marco del programa PPP;

-         En La Invencible los vecinos decidieron que el mejor proyecto fue adquirir un tractor para la delegación del Municipio. Desde hace un cierto tiempo dicha maquinaria ya está prestando servicios para los vecinos.

-         En Gahan, su comunidad votó mayoritariamente por la puesta en valor de la Plazoleta de la Comunidad “Orfelio Juan Silva” con la realización de trabajos de reconversión lumínica, forestación, instalación de juegos infantiles y bancos, etc. El monto total de la obra superó la cifra de $ 157.000..

-         En Arroyo Dulce fue adquirido el material a utilizarse para  los trabajos de entoscado en diferentes arterias de la localidad que abarcó la compra de 5100 toneladas de tosca y el combustible para el funcionamiento de las maquinarias viales afectadas a los trabajos.

-         En Berdier, también aquí se ejecutó la iniciativa vecinal que proponía entoscar calles internas de la localidad.

Es decir que mediante este mecanismo de participación ciudadana tuvimos nuestra primera prueba para poder evaluar en una primera instancia el desempeño conjunto de la ciudadanía y sus dirigentes, en un intercambio genuino y rico de ideas que aportan solidez y calidad institucional, debido a la posibilidad real de cercanía que nuestro gobierno tuvo con este sector de la comunidad, que nos situó en la primera línea de recepción de demandas y reclamos concretos vinculados al corto y mediano plazo.-

Nuestro próximo objetivo para el presente año 2014 es desarrollar el PPP en nuestra Ciudad cabecera del Partido. Para ello, el Distrito se dividirá en zonas a las que se les asignarán los recursos afectados del Presupuesto General de Gastos del Municipio (1%). Próximamente se informará a la ciudadanía acerca de los detalles de su implementación.-

Desde el equipo que acompaña a nuestro Intendente sumaremos nuestra primera la experiencia recolectada el año anterior en las Localidades, y trataremos de corregir los errores que se hayan producido en esta permanente voluntad de instrumentar políticas de calidad institucional.-

Resulta imprescindible subrayar que cada nueva experiencia de celebración del PPP, nos brinda la oportunidad para reflexionar acerca de una de las dimensiones que caracterizan el proceso de recuperación de la democracia argentina, la de los esfuerzos por incorporar políticas públicas que favorecen la participación popular[3].-



[1] Cabannes, Yves. (2004): Presupuesto Participativo y finanzas locales, Programa de Gestión Urbana PGU –ALC / UN – HABITAT, Alcaldía Municipal de Porto Alegre, Brasil / Cuaderno de Trabajo Nº 137, Programa de Gestión Urbana – UN/HABITAT, Quito, Ecuador.

[2] http://www.rapp.gov.ar/municipios

[3] EXPERIENCIAS Y BUENAS PRÁCTICAS EN PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. Lic. Carlos R. Martínez

Lic. Emiliano Arena - Fondo de las naciones Unidas para la infancia (UniceF)

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